فى حواره ل ” العالم اليوم : سفير ميثاق المناخ الأوروبى يستعرض رؤيته لحقوق الإنسان فى ظل التغيرات المناخية
في يوم 3 أغسطس، 2022 | بتوقيت 10:14 ص
![](https://alalamelyoum.co/wp-content/uploads/2022/08/٢٠٢٢٠٨٠٣_٢٠٥١٣٣-680x470.jpg)
حوار: شيرين سامى
– تغير المناخ يضعف حق المجتمعات الضعيفة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية
– تغير المناخ أكبر تهديد لإعمال الحق في الغذاء
– دمج حقوق الإنسان في العمل المناخي يعزز المشاركة الكبيرة لهيئات وآليات الأمم المتحدة
– تغير المناخ يشكل تهديدًا وجوديًا لتمتع الناس بحقهم في التنمية
– تأثيرات المناخ تؤدى لتفاقم التحدي الإنمائي الحالي لضمان تلبية الاحتياجات التعليمية لجميع الأطفال
– إتاحة معلومات الإنذار المبكر حول آثار تغير المناخ والشفافية بخصوص تدابير التكيف والتخفيف وآثارها المحتملة وتمويلها
إلتقت ” العالم اليوم ” الدكتور مصطفي الشربيني سفير ميثاق المناخ الاوربي ونائب رئيس الاتحاد النوعي للمناخ ورئيس أول مبادرة في مصر لمواجهة التغيرات المناخية ، حيث أشار إلى أن إصدار الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في عام 1948 ، كان للتشبث بأسمى المُثل العليا ، وهي مجموعة من الحقوق التي تسمح لجميع الناس بالعيش بكرامة وحرية ومساواة وعدالة وسلام .
و قال رئيس أول مبادرة في مصر لمواجهة التغيرات المناخية ، ان مبادرة المليون شاب متطوع للتكيف المناخى ” سفراء المناخ ” ، قادت المجتمع المدني للعمل المناخي من خلال برامج توعوية كان لها عظيم الأثر في تأهيل المجتمع المدني في مصر وأفريقيا من خلال برنامج سفراء المناخ بالتعاون مع كلية الدراسات العليا والبحوث البيئية بجامعة عين شمس تحت عمادة الدكتورة نهى دنيا ، وذلك لمواجهة التغيرات المناخية والتوعية .
و اشار إلى ، أن المبادرة قدمت برامج تدريبية ومنتديات وندوات ومؤتمرات في معظم الجامعات المصرية للتوعية ومحو الأمية الكربونية وقدمت أول منصة تفاعلية للمناخ في مصر ، كما قدمت أول وثيقة مناخية في مصر وقع عليها الالاف من نشطاء العمل المناخي في سبتمبر الماضي وهي مبادرة المليون شاب متطوع للتكيف المناخي ( سفراء المناخ ) .
و حول رؤيته لحقوق الإنسان فى ظل التغيرات المناخية التى اجتاحت العالم ، و مدى تأثير ذلك على الحق فى الحياة .. كان ل ” العالم اليوم ” هذا الحوار مع الدكتور مصطفي الشربيني سفير ميثاق المناخ الاوربي ونائب رئيس الاتحاد النوعي للمناخ ورئيس أول مبادرة في مصر لمواجهة التغيرات المناخية مبادرة ” سفراء المناخ ” .
– إلى نص الحوار..
————-
– كيف تري حقوق الإنسان في ظل التغيرات المناخية التي يشهدها العالم الان وذلك في ظل أستضافة مصر مؤتمر ،COP27 في نوفمبر القادم بشرم الشيخ؟
فتعبر حقوق الإنسان عن حق جميع الناس في أن يعاملوا على قدم المساواة وأن يعيشوا حياتهم في أمان وحرية وأن تحميهم حكومتهم، فالكثير من حقوق الإنسان لدينا ، مثل الحق في الحياة والصحة والغذاء ومستوى معيشي لائق ، تتأثر سلبًا بتغير المناخ. نرى الدليل على ذلك ، على سبيل المثال ، مع كل حدث جديد للطقس القاسي والدمار الذي يترتب على ذلك مثل الموت وتدمير المحاصيل والممتلكات، بدون مزيد من الإجراءات ، سيستمر تغير المناخ في تدمير الناس والكوكب ، وسيستمر انتهاك حقوق الإنسان.
فانا اري أن الوقت ينفد لتجنب تغير المناخ الخطير، يقدم هذا العام ، ٢٠٢٢ مع أستضافة مصر الدورة السابعة والعشرين لمؤتمر الأطراف المعني بتغير المناخ COP27، فرصة فريدة لوضع المجتمع العالمي على مسار جديد ؛ بعيدًا عن التنمية القائمة على الوقود الأحفوري ونحو بديل مستدام يضمن حماية حقوق الأجيال القادمة فلابد أن تدعم الدول الصناعية الكبري الدول الأفريقية بعمل برامج التكيف التي تلبي حاجات الحاضر والمستقبل بضخ ترليون دولار سنويا لمدة خمسة سنوات علي الاقل لدعم حقوق الإنسان التي تسببت في انتهاكها بسب الغازات التي اطلقتها واثرت بالسلب علي حقوق الانسان في الدول الأفريقية والجزرية
ولكي تفي الدول بالتزاماتها بحماية ودعم جميع حقوق الإنسان للجميع في مواجهة التحديات التي يفرضها تغير المناخ وآثاره ، يجب أن تعمل بشكل جماعي وفوري، حيث يدعو المبدأ 15 من إعلان ريو بشأن البيئة والتنمية الدول إلى اعتماد نهج احترازي تجاه الأضرار البيئية والتصرف “عند وجود تهديدات بحدوث أضرار جسيمة أو لا رجعة فيها” حتى في حالة عدم وجود يقين علمي كامل، ولكننا نري أنه في حالة تغير المناخ ليس هناك من عدم اليقين، لقد تسبب تغير المناخ بالفعل في أضرار جسيمة.
عدم اليقين الوحيد المتبقي هو مقدار الضرر الذي سيحدثه، في ظل هذه الظروف ، هناك حاجة لاتخاذ إجراءات وقائية عاجلة، أن العمل المناخي المنسق الذي يحشد الموارد بشكل فعال للتخفيف من تغير المناخ والتكيف معه مع حماية حقوق الأشخاص المتأثرين به هو الحل الوحيد القابل للتطبيق، وإن الحاجة إلى مثل هذا الإجراء تدعمها العلوم السليمة ، بما في ذلك التقرير الأخير الصادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، والذي يؤكد بأغلبية ساحقة أن البشرية تتجه نحو مسار خطير نحو عالم أكثر دفئًا وتقلبًا مناخيًا وأقل أمانًا.
تُظهر تقارير اللجنة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، والإجماع السياسي المتنامي لصالح العمل المناخي العاجل ، أن وقت العمل المناخي الملموس والفعال قد حان الآن نظرًا لأن تغير المناخ يساهم بشكل مباشر في انتهاك حقوق الإنسان ، فإن على الدول التزامًا إيجابيًا باتخاذ تدابير للتخفيف من تغير المناخ ، ومنع الآثار السلبية على حقوق الإنسان ، وضمان تمتع جميع الأشخاص ، ولا سيما أولئك الذين هم في أوضاع هشة ، بالقدرة الكافية على التكيف، ولأزمة المناخ المتزايدة، ستؤدي دمج التزامات حقوق الإنسان في الإجراءات المناخية إلى تحسين النتائج من خلال توفير تدابير ملموسة لحماية الناس من أضرار تغير المناخ.
كما أن هناك مجموعة متزايدة من الأدلة على أن النهج القائم على حقوق الإنسان سيؤدي إلى نتائج أكثر استدامة وفعالية في العمل المناخي يقدم منظور حقوق الإنسان إرشادات لمعالجة المناخ من خلال منظور أوسع يشمل الأبعاد الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية لتغير المناخ، يمكن أن يقلل أيضًا من التعسف في برامج وأهداف تغير المناخ ، ويضمن أن العمل المناخي يفيد من هم في أمس الحاجة إليه، سيؤدي دمج حقوق الإنسان في العمل المناخي إلى تعزيز المشاركة الكبيرة لهيئات وآليات الأمم المتحدة المكلفة بتعزيز حقوق الإنسان وحمايتها ، ومن الجهات الفاعلة في المجتمع المدني التي تجلب موارد إضافية لمواجهة تحدي تغير المناخ.
– من الواضح أن تغير المناخ يشكل تهديدًا لحياة الإنسان، كيف تري ذلك وفقا للبدء الحق في الحياة؟
وفقًا للإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، “لكل فرد الحق في الحياة والحرية والأمان على شخصه” كما يؤكد العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية على أن “لكل إنسان حق أصيل في الحياة”، التزمت جميع الدول باحترام الحق في الحياة وحمايته وتعزيزه وإعماله، ويستلزم ذلك ، على الأقل ، أن تتخذ الدول تدابير فعالة ضد الخسائر في الأرواح التي يمكن توقعها والتي يمكن تجنبها.
من الواضح أن تغير المناخ يشكل تهديدًا لحياة الإنسان حيث يوضح الفريق الحكومي الدولي المعني بتغير المناخ IPCC التابع للامم المتحدة ان تغير المناخ يؤثر سلبًا على حقوق الإنسان، وفي هذا الصدد ، من المفيد النظر في ما تلتزم به الدول والمكلفون بالمسؤولية في ظل هذه الظروف يتم تناول هذا السؤال بإيجاز هنا وبشكل أكثر شمولاً في الرسائل الرئيسية للمفوضية السامية لحقوق الإنسان بشأن حقوق الإنسان وتغير المناخ كنقطة انطلاق ، تلتزم الدول قانونًا باحترام جميع حقوق الإنسان وحمايتها وتعزيزها وإعمالها، وبذلك ، التزموا بالعمل بشكل فردي وجماعي للقضاء على التمييز وتعزيز المساواة وإنفاق أقصى الموارد المتاحة للإعمال التدريجي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية وكذلك للنهوض بالحقوق المدنية والسياسية والحق في التنمية
وفقًا للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، فإن خطر حدوث المزيد من الظواهر الجوية المتطرفة وما ينتج عنها من تعريض حياة البشر للخطر “متوسط إلى مرتفع عند درجات حرارة تتراوح بين 1 درجة مئوية و 2 درجة مئوية فوق مستويات ما قبل الصناعة”
ويؤكد تقرير حديث صادر عن البنك الدولي هذا خطر ، وإيجاد أن “المزيد من الآثار الصحية لتغير المناخ يمكن أن تشمل الإصابات والوفيات بسبب الظواهر الجوية المتطرفة.”
في سياق تغير المناخ ، قد تكون الظواهر الجوية المتطرفة هي التهديد الأكثر وضوحًا والأكثر خطورة على التمتع بالحق في الحياة ولكنها ليست التهديد الوحيد بأي حال من الأحوال ، حيث يقتل تغير المناخ من خلال الجفاف والحرارة المتزايدة وتوسيع نواقل الأمراض عدد كبير من الأشخاص
وو فقًا لتقرير صادر عن منتدى هشاشة المناخ ، فإن تغير المناخ مسؤول بالفعل عن حوالي 400000 حالة وفاة سنويًا ومن المتوقع أن يرتفع هذا العدد إلى 700٠00 بحلول عام 2030 ، فمن أجل دعم الحق في الحياة ، يجب على الدول اتخاذ إجراءات فعالة تدابير للتخفيف من تغير المناخ والتكيف معه ومنع الخسائر المتوقعة في الأرواح.
حيث تدعو المادة 1 من ميثاق الأمم المتحدة إلى احترام “حق تقرير المصير للشعوب” علاوة على ذلك ، تنص المادة 1 المشتركة من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية على أن “لجميع الشعوب الحق في تقرير المصير، وبموجب هذا الحق ، فإنهم يقررون بحرية وضعهم السياسي ويواصلون بحرية تنميتهم الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ” يجب على الدول أن تحترم حق تقرير المصير لجميع الشعوب وأن تضمن حصولهم على الموارد اللازمة لإعالة أنفسهم.
حيث لا يشكل تغير المناخ تهديدًا لحياة الأفراد فحسب ؛ ولكن أيضًا لأساليب عيشهم وسبل عيشهم وبقاء شعوب بأكملها.
فأن “إعمال الحق في تقرير المصير والتنمية” “يواجه تحديات خطيرة” بسبب تغير المناخ. حددت الدول الجزرية الصغيرة النامية والدول الأقل نموًا حتى ارتفاع درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية على أنه “تهديد خطير” لاستمرار وجودها
مستوى سطح البحر في “النظم الساحلية والمناطق المنخفضة”.
وفقًا لتقرير صدر مؤخرًا عن مجموعة من المقررين الخاصين للأمم المتحدة ، يتحدى تغير المناخ قدرة الشعوب في الدول الجزرية الصغيرة على “الاستمرار في العيش على أراضيها التقليدية ، و … التمتع بحق تقرير المصير وممارسته “.
دولة ملزمة باتخاذ التدابير المناسبة لضمان حقوق جميع الشعوب في تقرير المصير في مواجهة التهديد الذي يلوح في الأفق الذي يشكله تغير المناخ ، لكنها فشلت حتى الآن في القيام بذلك.
– هل يشكل تغير المناخ تهديدًا وجوديًا لتمتع الناس بحقهم في التنمية ؟
ان الحق في التنمية منصوص عليه بالمادة 55 من ميثاق الأمم المتحدة ، يجب على الدول تعزيز “ظروف التقدم الاقتصادي والاجتماعي والتنمية”.
يشدد العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية على أنه يجب على جميع الشعوب “أن تحدد وضعها السياسي بحرية وأن تسعى بحرية إلى تنميتها الاقتصادية والاجتماعية والثقافية” ويقدم إعلان الحق في التنمية إطارًا متكاملًا لمتابعة الركائز الثلاث لميثاق الأمم المتحدة – السلام والأمن وحقوق الإنسان والتنمية، وهو يعبّر عن رؤية شاملة للتنمية باعتبارها “حقًا غير قابل للتصرف من حقوق الإنسان يحق بموجبه لكل إنسان ولكل الشعوب المشاركة والإسهام والتمتع بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية التي تشمل جميع حقوق الإنسان والأساسية، ويمكن تحقيق الحريات بالكامل “.
يؤكد الإعلان أن الناس يجب أن يكونوا هم الموضوعات الرئيسية والمشاركين النشطين والمستفيدين من التنمية، وينص على أن جميع الدول وجميع الأشخاص يتحملون مسؤوليات عن التنمية وينبغي للدول أن تعمل منفردة وجماعية لتهيئة بيئة دولية مؤاتية للتنمية يتقاسم فيها الجميع فوائد التنمية بشكل منصف.
وعلى وجه الخصوص ، ينبغي للدول أن تتخذ خطوات فردية وجماعية لتضمن لجميع الأشخاص القدرة على التمتع بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية، ويشكل تغير المناخ تهديدًا وجوديًا لتمتع الناس بحقهم في التنمية، ووفقًا لرئيس البنك الدولي ، جيم يونغ كيم “ما لم يتخذ العالم إجراءات جريئة الآن ، فإن كوكب الأرض الذي يزداد احترارًا كارثيًا يهدد بإبعاد الازدهار عن متناول الملايين ودحر عقود من التنمية” . وجدت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أن “الحد من آثار المناخ التغيير ضروري لتحقيق التنمية المستدامة والإنصاف ، بما في ذلك القضاء على الفقر.
والأهم من ذلك ، بينما شدد تقرير التقييم الخامس على” التهديد “الذي يشكله تغير المناخ على التنمية المستدامة ، أشار التقرير أيضًا” بثقة عالية “إلى أن” هناك العديد من الفرص لربط التخفيف .
حيث أن “تغير المناخ يضعف حق المجتمعات الضعيفة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية” فتوجد عدد البلدان النامية التي اضطرت إلى تحويل الموارد المالية والبشرية بعيدًا عن أولويات التنمية مثل الصحة والتعليم والدعم الزراعي لمواجهة تغير المناخ وآثاره، أن جميع الأفراد والشعوب لهم الحق في التنمية وأن العمل المناخي يجب أن يوجه نحو الوفاء بهذا الحق.
ولا سيما التنمية العادلة أو المتساوية بين الدول ، أنه بالإضافة إلى الالتزام بحماية حقوق الإنسان داخل حدودها ، تقع على الدول والمجتمع الدولي مسؤوليات أوسع لتعزيز إعمال جميع حقوق الإنسان للجميع ، وينبغي أن يعملوا بشكل جماعي للتصدي لتغير المناخ ، بما في ذلك من خلال اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ
– أننا في عالمنا اليوم نجد ان تغير المناخ يقوض الأمن الغذائي وبالتالي ، فإنه يهدد إعمال الحق في الغذاء ، كيف تفسر تأثير ذلك علي حقوق الانسان في إفريقيا حيث أن COP27 تستضيفه مصر نيابة عن أفريقيا ؟
الحق في الغذاء هو حق من حقوق الانسان وقد أدى انعدام الأمن الغذائي الناجم عن موجات الجفاف أو الفيضانات نتيجة لتغير المناخ إلى إصابة بعض الدول النامية بالشلل ، بحيث تحولت مكاسب حقوق الإنسان إلى مستويات يرثى لها
فالحق في الغذاء مكرس في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
حيث تدعم المادة 11 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية “الحق الأساسي لكل فرد في التحرر من الجوع” وتدعو الدول التي تعمل بشكل فردي ومن خلال التعاون الدولي ، إلى “ضمان التوزيع العادل للإمدادات الغذائية العالمية فيما يتعلق بالحاجة” كما هو الحال مع جميع حقوق الإنسان ، يجب على الدول احترام وحماية وتعزيز وإعمال حق الإنسان في الغذاء.
علاوة على ذلك ، التزمت بعض الدول بتعبئة الحد الأقصى من الموارد المتاحة للإعمال التدريجي للحق في الغذاء وجميع الحقوق الأخرى الواردة في العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
ووفقًا للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، فإن تغير المناخ يقوض الأمن الغذائي ؛ وبالتالي ، فإنه يهدد إعمال الحق في الغذاء. قدر البنك الدولي أن الزيادة بمقدار درجتين مئويتين في متوسط درجة الحرارة العالمية (الهدف المقترح للجهود الدولية للتخفيف من آثار تغير المناخ) من شأنها أن تعرض ما بين 100 مليون و 400 مليون شخص لخطر الجوع ويمكن أن تؤدي إلى أكثر من 3 ملايين حالة وفاة إضافية بسبب سوء التغذية كل عام .
علاوة على ذلك ، يتعرض الأشخاص والجماعات والشعوب التي تعيش في أوضاع هشة لخطر أكبر،على سبيل المثال ، مع حوالي ثلثي النساء العاملات
البنك الدولي ، تقرير التنمية العالمية 2010: التنمية وتغير المناخ (2010) .
في البلدان النامية ، وأكثر من 90 في المائة في البلدان الأفريقية ، منخرطة في العمل الزراعي ، فإن التهديدات التي يتعرض لها فقدان المحاصيل ، التي غالبًا ما تكون المصدر الوحيد للغذاء والدخل ، لها آثار وخيمة على العديد من النساء في المناطق الريفية .
وهناك من الطرق العديدة التي يؤثر بها تغير المناخ على التمتع بالحق في الغذاء، “يؤثر الضرر الذي يلحق بالزراعة وإنتاج الغذاء بسبب تغير المناخ تأثيرًا سلبيًا على سبل العيش والأمن الغذائي وحق الإنسان في الغذاء”.
أولا: كيف تسبب تغير المناخ في “الأحداث المتطرفة ، بما في ذلك الجفاف والفيضانات ، وملوحة المياه المستخدمة في الري ، والتصحر ، ونقص المياه … تؤثر على توافر الغذاء في البلد والمدن “.
ولابد من ضرورة معالجة الآثار الضارة لتغير المناخ على إعمال حق الإنسان في الغذاء بحيث “أكثر من 800 مليون شخص يعانون من الجوع وملياري شخص متأثرين بأشكال مختلفة من سوء التغذية “يمكن أن يتحققوا من هذا الحق.
على الرغم من هذه التهديدات المعروفة ، لم يتخذ المجتمع الدولي إجراءات مناخية مناسبة وترك تغير المناخ ، الذي ربما يكون أكبر تهديد لإعمال الحق في الغذاء دون رادع إلى حد كبير.
– على الرغم من أن الحق في الماء غير معترف به صراحةً في العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، فإن حق الإنسان في الماء يمنح كل فرد الحق في الحصول على ما يكفي من المياه، ويسهل الوصول إليه ماديًا ، كيف تفسر ذلك؟
بدايتا انوه علي أن الحق في المياه والصرف الصحي موجود في الصكوك القانونية مثل اتفاقية القضاء على التمييز ضد المرأة ، وعملاً بالتعليق العام رقم 15 ، “يتعين على الدول الأطراف اعتماد تدابير فعالة لإعمال الحق في الماء دون تمييز”.
ووفقًا للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، “من المتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى تقليل موارد المياه السطحية المتجددة والمياه الجوفية في معظم المناطق شبه الاستوائية الجافة … مما يزيد من تكثيف المنافسة على المياه.
وقد جدت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ ، أن يزيد من مخاطر ندرة المياه في المناطق الحضرية و “من المتوقع أن تشهد المناطق الريفية تأثيرات كبيرة على توافر المياه وإمداداتها”.
وفقًا لتقرير حديث للبنك الدولي ، فإن متوسط الزيادة العالمية في درجة الحرارة بمقدار درجتين مئويتين
ووفقا ايضا للهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ .
قد يؤدي إلى توقف مليار إلى ملياري شخص عن الحصول على ما يكفي من المياه لتلبية احتياجاتهم. على سبيل المثال ، يؤدي انخفاض فرص الحصول على المياه إلى أعباء إضافية على النساء والفتيات في البلدان النامية ، اللائي غالبًا ما يتحملن مسؤولية جلب المياه لأسرهن من مصادر بعيدة ولديهن احتياجات خاصة للمياه والصرف الصحي .
فأهمية المياه والصرف الصحي ، والآثار التي يمكن أن يحدثها تغير المناخ على هذا الحق، فإن “الملايين في قاع هرم التنمية … يتعرضون لصدمات مناخية مختلفة. إن الكوارث التي تحدث ببطء مثل تآكل الأنهار أو التصحر أو تلوث المياه الجوفية أو تسرب الملوحة الداخلية لا تتصدر عناوين الصحف ، لكنها تؤثر على حياة الناس ” لا يمكن أن يكون هناك شك في أن الحق في المياه والصرف الصحي المستمد من الحق في الصحة ومستوى معيشي لائق الموجود في العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية مهدد بسبب الإجراءات المناخية غير الملائمة.
– كيف يمكن للأطراف أن تتخذ تدابير احترازية لتوقع أسباب تغير المناخ أو منعها أو التقليل منها والتخفيف من آثاره الضارة علي صحة المواطنين ؟
أن الآثار الضارة لتغير المناخ تعني التغيرات في البيئة المادية أو الكائنات الحية الناتجة عن تغير المناخ والتي لها آثار ضارة كبيرة … على صحة الإنسان ورفاهيته…. ينبغي للأطراف أن تتخذ تدابير احترازية لتوقع أسباب تغير المناخ أو منعها أو التقليل منها والتخفيف من آثاره الضارة.
فالمادتان 1 و 3 من اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ
توضح إن حق الإنسان في الصحة منصوص عليه في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وفي المادة 12 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية التي تنص على أن لجميع الأشخاص “الحق في التمتع بأعلى مستوى يمكن بلوغه من الصحة البدنية والعقلية”
وقد أقر مجلس حقوق الإنسان على وجه التحديد بتأثيرات تغير المناخ على الحق في الصحة في مناسبات متعددة ، كان آخرها في قراره 29/15 الذي دعا إلى حلقة نقاش ودراسة مفصلة حول العلاقة بين تغير المناخ والتمتع بالحق في الصحة.
وفقًا لتقارير البنك الدولي ، سيؤدي تغير المناخ إلى “تأثيرات صحية من المحتمل أن تزداد وتتفاقم بسبب ارتفاع معدلات سوء التغذية” ، بما في ذلك الزيادات المحتملة في الأمراض المنقولة بالنواقل و “مستويات الضباب الدخاني المتضخمة بالحرارة يمكن أن يؤدي إلى تفاقم اضطرابات الجهاز التنفسي
في أحدث تقرير لها ، وجدت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ أنه “من المتوقع أن يؤدي تغير المناخ إلى زيادات في اعتلال الصحة في العديد من المناطق وخاصة في البلدان النامية ذات الدخل المنخفض ، مقارنة بخط الأساس دون تغير المناخ”.
أن الحق في الصحة مصون في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، لأن “تعريف” الآثار الضارة “لتغير المناخ بموجب الاتفاقية يشمل التأثيرات … على” صحة الإنسان ورفاهه ” ومع ذلك ، فإن مستوى الطموح في العمل المناخي حتى الآن لا يرقى إلى المستوى المطلوب لمنع الآثار السلبية على التمتع بالحق في الصحة كما يتضح من الآثار الحالية والمتوقعة لتغير المناخ على التمتع بهذا الحق.
– الا تري ان تغير المناخ يهدد الحق في السكن بسبب الأحداث المتطرفة أن تدمر المنازل وتتسبب في تشريد أعدادًا كبيرة من الناس؟
أنه وفقًا للمادة 11 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، يحق لجميع الأشخاص التمتع بمستوى معيشي لائق لأنفسهم ولأسرهم ، بما في ذلك السكن اللائق.
وقد تم توضيح نطاق وتطبيق الحق في السكن في التعليق العام رقم 4 للجنة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، والذي ينص على أن “حق الإنسان في السكن اللائق … له أهمية مركزية للتمتع بجميع الحقوق الاقتصادية والحقوق الاجتماعية والثقافية. ”
يهدد تغير المناخ الحق في السكن بعدة طرق ، حيث يمكن لأحداث الطقس المتطرفة أن تدمر المنازل وتشريد أعدادًا كبيرة من الناس
كما يمكن أن يؤدي الجفاف والتعرية والفيضانات تدريجياً إلى جعل الأراضي صالحة للسكن مما يؤدي إلى النزوح والهجرة.
كما يهدد ارتفاع مستوى سطح البحر الأرض ذاتها التي تقع عليها المنازل في المناطق المنخفضة ومن المتوقع أن “يستمر لقرون حتى إذا استقر متوسط درجة الحرارة العالمية”.
فالطبيعة المترابطة والشاملة لتأثيرات تغير المناخ ، “فقدان الأرض من خلال ارتفاع مستوى سطح البحر يؤثر على الحق في تقرير المصير و الملكية”.
أن تغير المناخ قد يمحو حرفياً الدول الجزرية المنخفضة الأخرى من الخريطة ويجب ضمان “الهجرة بكرامة” للسكان النازحين في المناطق المنخفضة.
فالهجرة بكرامة تستلزم الهجرة مع ضمان جميع حقوق الإنسان للجميع ، بما في ذلك مستوى معيشي لائق والحق في السكن.
ذكر المقرر الخاص للأمم المتحدة في وقت سابق أن آثار موجات الجفاف المتتالية تسببت في إبعاد بعض الأطفال من المدارس .
– الا تري أن ذلك يعد انتهاك لحق الفرد في التعليم بسبب التغيرات المناخية ؟
وفقًا للإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، “لكل فرد الحق في التعليم”. وتوضح المادة 13 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية هذا الحق ، حيث تضمن لجميع الأشخاص التعليم الابتدائي المجاني والإلزامي وتدعو الدول إلى تحقيق التعليم الثانوي المجاني للجميع تدريجياً.
ومع ذلك ، فإن آثار تغير المناخ والمقتضيات التي يخلقها تهدد قدرة الدول على إنفاق أقصى قدر من الموارد المتاحة للإعمال التدريجي للحق في التعليم ويمكن أن تدفع الأطفال إلى تجمع العمالة قبل الأوان.
في تقريره لعام 2011 إلى الجمعية العامة ، ذكر المقرر الخاص للأمم المتحدة المعني بالحق في الغذاء أن آثار موجات الجفاف المتتالية تسببت في “إبعاد بعض الأطفال من المدارس لأن التعليم أصبح باهظ التكلفة ولأن الأسرة بحاجة إلى عملهم مصدر دخل ” وفقًا للبنك الدولي ، يمكن أن تؤدي تأثيرات المناخ إلى “تفاقم التحدي الإنمائي الحالي لضمان تلبية الاحتياجات التعليمية لجميع الأطفال”.
وهناك مخاوف من أن الحق في التعليم سيُعيق من خلال تحويل الأموال المخصصة للتعليم إلى ميزانيات الإغاثة في حالات الكوارث ، أو تدابير التكيف الأخرى.
فقد بدأ هذا الأمر بالفعل حيث “تم تحويل الأموال المخصصة … لتوفير تعليم جيد للأطفال لمعالجة الكوارث المستوحاة من المناخ”.
إن عدم ضمان إعمال الحق في التعليم وتحويل الأموال من التعليم لا ينتهك هذا الحق فحسب ، بل له أيضًا عواقب تنموية طويلة الأجل مع آثار كبيرة على تمتع الجميع بجميع الحقوق.
– كيف تري الحق في المشاركة الهادفة والمستنيرة لابد من أن يكون واضح ومتاح للجميع وبخاصة في توفير المعلومات الخاصة التغيرات المناخية ؟
يتم التعامل مع القضايا البيئية على أفضل وجه بمشاركة جميع المواطنين المعنيين ، على المستوى المناسب وعلى المستوى الوطني ، يجب أن يكون لكل فرد وصول مناسب إلى المعلومات المتعلقة بالبيئة التي تحتفظ بها السلطات العامة ، بما في ذلك المعلومات المتعلقة بالمواد والأنشطة الخطرة في مجتمعاتهم ، وفرصة المشاركة في عمليات صنع القرار.
حيث تعمل الدول على تسهيل وتشجيع الوعي العام والمشاركة من خلال إتاحة المعلومات على نطاق واسع، ويجب توفير الوصول الفعال إلى الإجراءات القضائية والإدارية ، بما في ذلك الإنصاف والانتصاف.
حيث يضمن العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لجميع الأشخاص الحق في المشاركة في الشؤون العامة والتصويت، يكفل إعلان الحق في التنمية حقوق جميع الأشخاص في المشاركة والمساهمة والتمتع بالتنمية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والسياسية والمشاركة في منافعها.
ووفقًا للإعلان ، “للدول الحق والواجب في صياغة سياسات إنمائية وطنية مناسبة تهدف إلى التحسين المستمر لرفاهية جميع السكان وجميع الأفراد.